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观察:50万亿页岩气市场待启 民企受益几何?

未知 2019-10-18 09:59

页岩气市场将热

  页岩气,是从页岩层中开采出来的天然气,是一种重要的非常规天然气资源。页岩气的形成和富集有着自身独特的特点,往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中。较常规天然气相比,页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的优点,大部分产气页岩分布范围广、厚度大,且普遍含气,这使得页岩气井能够长期地以稳定的速率产气。

  据统计全球对页岩气的开发并不普遍,仅美国和加拿大在这方面做了大量工作。美国进行页岩气开采大约有80多年历史。在加拿大,作为商业开采还处于起步阶段。近年来世界各国对于煤、石油、天然气资源的需求不断攀升,能源压力日益增大。作为常规能源的重要补充,页岩气、煤层气、油砂等非常规能源逐渐进入人们的视野。

  近日国土资源部召开新闻发布会,初次披露了我国页岩气资源的官方评估数据。经初步评价,中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米,可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏地区)。这一官方数据表明,我国的页岩气资源至少不低于美国。虽然落后于国际能源领域页岩气革命的脚步,页岩气可开采储量领先的中国,正在展望这一新兴能源产业的井喷之日。而且,据官方数据显示我国页岩气的开采工作已经经过了7年的勘测调查和反复研究,专家跑遍滇、黔、桂、湘、鄂、川、渝、陕等8省区,最终将优势区域锁定在重庆东南部,并确定了一条以綦江为起点,经万盛、南川、武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山的开发路线。也就是说,中国页岩气开发将会从綦江起步,走向全国。重庆方面也表示我国的页岩气储量与美国大约相当,而重庆已知的页岩气储量约为13万亿立方米,约占全国总量的10%。

虽然我国页岩气储量丰富,但是在开采技术上却落后很多,业内人士指出我国页岩气开发水平与美国差距很大,在技术上和美国相差十年。针对这一事实,我国也在积极采取行动,加强与外部的合作。就在9月13-14日,中美两国政府间页岩气监管研讨会在美国圣安东尼奥召开,中国国家能源局张玉清副局长和美国能源部Christopher Smith副助理部长出席了会议。中美双方就继续召开此类研讨会达成共识,将举办一系列有关页岩气的研讨会,以加强页岩气开发技术交流,促进在页岩气领域开展务实合作。

此次会议美方重点介绍了天然气行业监管的发展历程、政府在促进页岩气开发方面发挥的作用、页岩气区块矿权管理、天然气基础设施建设、联邦政府及州政府执行与页岩气相关的生产、环境和安全监管、页岩气开发对交通设施的影响等,内容丰富、针对性较强。这对页岩气发展尚处于起步阶段的中国来说,具有十分重要的学习和参考价值。

  会议期间,中美双方就继续召开此类研讨会达成共识,将举办一系列有关页岩气的研讨会,以加强页岩气开发技术交流,促进在页岩气领域开展务实合作。

民企积极参与

在探明储量确定开采目标及加强有外部技术合作的同时,我国第二轮页岩气探矿权招投标程序正式启动,并将于10月25日举行开标会,具有资格的国有企业、民营企业和外资都有机会参与此次招标。

  虽然本次招标对进入该领域的企业条件已经放宽,但民营企业所面临的风险依然不减。技术、资金、勘探资质、环保、页岩气如何实现商业化以及商业化后的去向等则成为民营企业今后面临的一系列问题。

  在页岩气第二轮探矿权招标中,相比于中石油、中石化、中海油、延长石油、河南煤层气等国有企业而言,广汇能源、永泰能源、杰瑞股份等民营企业则显得更加耀眼。有多少民营企业将会参与本次招标?

  据调查,杰瑞股份、广汇能源等公司表示会参与本次招标,但对最终结果的预测,上述企业则持非常谨慎的态度。

  目前,民营企业中拥有勘探资质的仅有广汇能源一家,其他参与的民企可通过与有资质的国企合作的方式参与招标。

  同时,民营企业对进入页岩气开采也表现出极大的热情。在本次招标中,国家表现出这么大的信心,如果这次民营企业不能突破障碍进入的话,恐怕以后就没有民营企业再愿意去做这样的事情,中国的能源开采和安全也会受到威胁。杰瑞股份一位内部人士表示。

  虽然民营企业对进入页岩气领域持乐观态度,不过业内人士仍对民企面临的技术、资金、勘探资质、环保、页岩气如何实现商业化以及商业化后的去向等问题表示担忧。

  我认为风险比较大的一点是,本次招标出让的探矿权有效期仅为3年,但传统的常规石油天然气采矿权招标探矿权有效期多为10年。卓创资讯分析师李凌轩表示,如果民营企业因为资金或技术问题在3年之内无法完成在区块上的勘探,国家就有可能把勘探区块收回去重新拍卖,民营企业前期的大量投入都将打水漂。

  据了解,与首轮招标一样,第二轮招标还将采取合同管理的方式。企业获取矿权之后,还需与国土部签订合同,承诺在获取矿权后6个月内开工。三年内如果进展不顺利,将按比例收回矿权或转让。

  对此,业内人士建议,国家在勘探初期给予企业财政补贴,缩短企业的投入期,快速进入收益期。

  实际上,为了鼓励企业投入到页岩气前期勘探阶段,在落实页岩气产业鼓励政策方面,十二五规划指出,将参照煤层气财政补贴政策(0.2元/立方米),研究制定页岩气具体补贴政策等相应鼓励政策。

  目前煤层气补贴政策是由中央和地方共同补贴,一立方米煤层气中央补贴2毛钱、地方补贴1毛钱。由于页岩气的勘探开发资金投入大,页岩气补贴会超过0.2元/立方米。李凌轩说。

  另一方面,页岩气勘探出来后,因气价成本过高,如何实现商业化、民企投资怎样保障回报也成为关注的焦点。

  厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,必须将天然气价格改革推行下去,如果天然气价格改革能够成功,实现市场化定价,那么页岩气的商业化运作问题也会得到解决,民营企业的投资收益就有保障。

技术市场准入还存瓶颈

就目前来说,我国在页岩气的开采技术上存在着很大的不足。尽管,我们也在加强与美国的合作,但是也有业内人士指出美国对页岩气的成功开发,能否在全球其他地区成功复制还存在不确定性。

  像波兰等国的开发积极性也很高,但从实际情况来看,似乎还没有什么进展。业内人士表示,每个国家的地质条件也不一样,而且除了美国之外,其他地区的技术也有待提升。

  除了地质和技术条件,市场基础也是主要决定性因素。英国石油首席经济学家鲁尔博士表示,美国实现页岩气革命的基础是上千家进行页岩气开采的小企业,竞争性的市场更有利于页岩气的开发。

  业内人士认为,应该降低页岩气准入门槛,给予国企、民企同样的市场地位和准入条件,从而构建竞争性的页岩气开采市场。此外,鉴于我国页岩气开采技术落后、经验欠缺,有必要加强与国外企业的交流合作。

  业内人士称,就开放市场准入来看美国有数千家页岩气公司,所以才能够成功实现商业化。中国需要学习美国的技术和经验,放开市场,进行页岩气开采的市场化。此外,美国还有一些对页岩气开采的支持政策,我国也正在研究出台相关的支持补贴政策,以推动页岩气开采

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